第二百四十六章 入长安上陈五策

; “那在下就恭敬不如从命了！”宙合长身而起，走到大殿中央施礼说道：“我一路走来，在心中总结出五策，各自针对一个方面，分别是：赋税、屯田、吏治、军队、取士。”

    “第一，曰赋税，我观夫贞观之治，人民富裕，竞相奢华，于赋税之制却仍按旧例，导致富裕之家愈富，贫困之家愈贫，盖皆按人口收取赋税之缘故，我之所见，当按各家财产收税，每年两次，曰夏税，曰秋粮，税率二十税一，可折银征收，并且行商亦要收税，当十五税一，更要彻查地主豪族，所有奴婢、佃户亦要算在主人财产之内纳税！”宙合此言一出，在场诸多官员脸色已经难看起来，试问在场之人，谁家没有奴婢、佃户，这在以往就是私人财产，如今却要收税，平白又要多出一份钱，哪个能心情好。

    “第二，曰屯田，我观夫贞观之粮运，大多出于内地，边境之粮草多是靠水运和陆运而去，此劳民伤财之措施也，故而我认为应当兴屯田于边境，所谓屯田，分军屯、民屯和商囤，军屯由所在之地的军队分为三期，一队执行防务，一对进行耕种，一队进行操练，以十天为期，轮流接替。民屯则为招徕流民，并集边境之村落，合力开垦田地，以此供给粮食。商囤则是让商家在边境开垦田地，以所收粮食兑换盐引。有此三屯，能够使边关粮草充盈，无后顾之忧。”宙合此言一出又让一部分人脸色不好了起来，要知道每年运粮的线路上养活着无数靠此中油水生活的人，别的不说，光是所谓的路耗就让诸多官吏赚的钵满盆盈，如此屯田之策一起，又断了多少人财路。

    “第三，曰吏治，我观夫贞观之吏治，总有盛世之风，然而惰政之风已然盛行，我建议行考成之法，官员所办之事登记在册，写明事情起始时间，结束时间，完成效果，所分成二，一本在民，供士绅查阅，一本在官，时时抽查，一年两次进行考核，分为上中下三等，下等之官员直接官降一级，罚俸禄三月，中等不变，上等则官升一级，另外我建议检查官员应由内侍省、都察院、吏部三司公审。”此话一出，又一部分官员脸色黑了下来，此风一起，再想在官场上搞小动作就难了，更别说那些只想着捞油水的官员了，没有业绩，官帽子都没了。

    “第四，曰军队，我观夫贞观之军，多取于开国之府兵之制，然承平日久，军士怠慢，战力降低，今正值多事之秋，当裁减冗员，老弱病残，招募民间骁勇善战之士，国家供给武器装备，统一训练，更应该派可信之将领带兵，使兵将相知，将风雷军分为三军，各自驻扎三境，以备不测。”这一点是唯一让官员们不至于那么难受的点，不过还是有几个武将面色一沉，不用想都知道，这些武将没少吃空饷，这裁汰冗员，招募新兵，费的都是他们视为自己囊中的铜板。

    “第五，曰取士，我观夫贞观之科举，虽有创新之风，然科场舞弊之风，世家包庇之风不可断绝，我建议科举采取禁制自带文具，统一供给纸笔制度，并且评卷之前要糊名誊抄，另外再加殿试，由陛下亲自出题考校！”此言一出，堂上大多数官员都有些坐不住了，这一点是要断他们的后啊！虽说前一阵实行的科举让诸多寒门之士有了和世家子弟同台竞争的机会，但是看着试卷上的名字，想着名字背后的势力，世家子弟总是更容易登榜的，然而这一系列措施下来，哪还有取巧的机会了？